以人为本是科学发展观的核心内容

——“以人为本的科学发展观”学术研讨会综述

广东省社科联 罗苹

　　最近一段时间以来，学术界对以人为本与科学发展观的关系进行了多方面的研讨。为了更好更深入地理解这个在理论上和实践上都颇为关键的问题，并联系广东发展的具体实际思考一些深层次的理论问题，最近广东哲学学会和广东社会主义社会辩证法研究会召开了“以人为本的科学发展观”系列研讨会，广东哲学界的专家学者30多人参加了会议。与会专家就以人为本是科学发展观的实质、核心和本质，围绕以人为本的基本内涵、理论依据和 其现实意义以及今后要进一步研讨的问题展开了热烈的讨论。现将会议讨论情况综述如下：

　　如何理解以人为本的科学发展观的基本内涵

　　党的十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出，要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”温家宝和曾培炎的讲话中就明确指出了以人为本在科学发展观中的地位和作用。温家宝的《提高认识 统一思想 牢固树立和认真落实科学发展观——在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话》（《人民日报》2004年3月1日）中说“坚持以人为本。这是科学发展观的本质和核心。”曾培炎也指出：“坚持以人为本，是科学发展观的核心内容。”（《学习时报》第215期，2003年12月15 日）那么如何正确地理解以人为本的科学发展观呢？温家宝指出：“以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。”具体包括“在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；就是要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；就是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。”曾培炎指出“以人为本，就是要把满足人的全面需求和促进人的全面发展作为经济社会发展的根本的出发点和落脚点，围绕人们的生存、享受和发展的需求，提供充足的物质文化产品和服务，围绕人的全面发展，推动经济和社会的全面发展。”与会者认真地学习和领会了温家宝和曾培炎的讲话内容，认为我们必须坚持以为人为本的科学发展观。一是社会主义的根本目的是满足人民的利益，实现人民的愿望，而不是满足某一两个小团体的利益，更不是哪一个阶级的利益，走共同富裕的发展道路，全面建设惠及十几亿人口的小康社会，便是以人为本的体现；二是我国改革开放以来人民群众始终是改革开放这个“大舞台”的主体，是改革开放之动力源泉，更是全面建设小康社会的主力军；三是人民利益是全面、协调和可持续发展的最根本的价值导向和价值尺度，就是我们所获得的发展是否符合人民的利益，若真我们的工作就能获得真正的社会价值。

　　叶汝贤教授指出，以人为本是科学发展观的出发点和落脚点，是科学发展观的本质和核心。如何理解以人为本，是如何正确认识和把握科学发展观的关键。与当前学术界某些认为“以人为本=人本主义”的提法不同，他通过对“人本主义”中的“人”的含义与马克思哲学中“人”的问题的哲学史考证，指出“以人为本”在马克思主义理论体系中，不是外在的东西，不是从人本主义那里嫁接过来的，而是唯物史观的题中应有之义。而其所包含的客观规律维度和价值维度则是它和人本主义论者的区别所在。他同时强调，我们讨论了科学发展观的“以人为本”与人本主义哲学的“以人为本”的本质差别问题主要还不是“以人为本”这个命题是不是人本主义的专利，而是以人本主义为理论根据的“以人为本”，能否成为中国共产党人科学发展观的本质和核心的问题。明确了这点，我们就应该坚持在唯物史观的指导下，通过制度、机制、政策等中介，实实在在地在一切工作中贯彻和落实以人为本。

　　有学者认为，科学发展观是现代化背景下的新理念，以往的社会是没有的。有学者则认为发展观是自古以来就有的，社会的发展也是在不断进行中的，“新”的发展观不一定是科学的发展观，只是作为科学发展观的具体目标到目前我们都还没有实现。

　　以人为本与唯物史观的关系

　　温家宝的讲话中提到：“以人为本，体现了马克思主义的基本观点。”与会的专家学者认为以人为本体现的是唯物史观体系中合目的性的方面。历史是人们自己创造的。发展主体从自身生存和需要出发，进行有目的的生产，突显人的主体性、自觉能动性。离开了人的生存发展的需要，离开了最广大人民的根本利益，发展就失去了合目的性。现在提以人为本的理论依据是从马克思那里得来的。例如马克思的《关于费尔巴哈的提纲》的每一条都是围绕“人”展开的。

　　刘森林教授认为，西方启蒙运动所追求的人是普遍的、理性的人；而浪漫主义所说的人是每个人的天性，本性都不一样的人，有自己独特的个性，跟所在的自然环境是和谐统一的，人的内部也应该和谐统一。黑格尔试图把二者的理论统一起来。马克思早年是倾向于浪漫主义的，到了中晚年他的理论中有这样的提法，把世界全变成大工厂，认为生产力的发展是最根本的。依据马克思的理论我们首先给科学发展观做一基本定位。第一层面是生产力的发展。没有生产力的发展其他的一切发展都无从谈起。这一层面我们已经在逐步地超越。第二层面是有关社会正义的问题。也就是要实现浪漫主义所设想的，目前我们发展的焦点问题就集中在这一层面。第三层面是每个人全面、自由的发展。这是马克思所设想的，这需要超越现代文明，我们都还无法实现。但问题已经提出，这是我们未来的新社会的形式，在这里马克思完成了黑格尔未完成的理论统一。

　　李三虎教授认为现代学科的发展不再主要以分析为前提，而更多地关注整体，例如生态学、量子力学、系统科学的产生。以人为本的科学发展观在主流意识形态上是积极的创新。这主要是从三方面：形而上学的基础是什么？针对的现实是什么？具不具备实践价值？去评价得出的结论。当今科学发展观关注的是以人为本的，全面、协调和可持续的发展；它的现实针对性是防止市场的泛化和经济的泛化；它确定了美好的价值取向，对未来的实践发展有一定的实际意义和明显的建构意义。

　　如何理解“以人为本”中的“人”

　　有学者认为，以人为本的提法在理论层次上是旧话题，但作为政治纲领提出却有很大的进步。它作为一种政治动员的口号有一定的实际意义。但同时也不能仅停留在动员的意义上，而应该贯彻落实。要在政策、法律、法规上体现，凡是违反以人为本就应该及时纠正。把以人为本从理论性、纲领性的层面转化为政策、法律、行政法规，加大其可操作性，并保持政策的稳定性，从而提高发展的质量和效益。我们对历史的反省也应该意识到，过去我们出现了不尊重人，人斗人，人整人的历史悲剧，造成的损失是很大的。

　　余少波教授认为科学发展观突出强调“以人为本”的根本原则，无论从理论的或实践的层面上都富有创新性，甚至可以说，它突破了我国的某种“理论禁区”。在“左”倾路线占上峰时，大有谈“人”色变之势，似乎一提到“人”，不用“民”就混淆了阶级界线，把“人”与“民”截然对立起来。实际上，在马克思主义唯物史观中 “人”与“民”是一致的。只是在不同的语境中，所表达的涵义有些不同。例如马克思谈到历史是人的有目的的活动时，这里的“人”，着重指人们、人类，而每个个人是它们的构成因素。当马克思谈到历史活动是群众的事业时，这里突出了人的群体性以及其不同的阶级和阶层。当马克思谈到“人性”，谈到“人的自由全面发展”时，突出的是个体的“人”，“每个人”。只有马克思才科学地解决了个人与群体，个人与人类，个人与社会等等的区别与联系及其辨证统一的问题。党中央的文件和新一届中央领导同志的讲话，“人”与“民”是辨证统一起来的。如“立党为公，执政为民”中的“民”与“以人为本”中的“人”是互相包容的，是一致的。在新世纪新阶段提出的科学发展观中，突出“人”又是富有新颖性的。例如，在社会主义初级阶段，在阶级基本上消灭以后（尽管在政治上要区分人民与敌人），发展经济文化与社会事业，应强调“逐步满足人的全面发展的需要”，即覆盖社会上的一切人。又如，调节人口，节约资源，保护环境也是为了社会上所有的人的长远利益，为了子孙后代的利益。如从全世界着眼，在全球化过程中，“人与自然的和谐发展”是人的“类本质”在当代的要求，这里的人突出的是马克思所说的“类意识”。至于唯心史观谈到的“人”往往是指抽象的人，而不是现实的人，不是社会的人，这是我们应注意与之划清界线的。从我国古代文献资料看，“人”与“民”的确是有很大区别的，不同思想家不同语境应注意其具体内容的不同。我们还要看到东西文化传统的差异，中国的文化传统中往往忽视“个人”、“个体”、强调“群体”、“整体”，而西方传统文化（特别是文艺复兴以后）则相反之，首要的是“个人”、“个体”。这就要求理论界在加强以人为本的科学发展观的理论宣传的同时，也要积极地挖掘和吸收古今中外有关人本思想的理论精髓，不断地促进理论的繁荣和发展。

　　以人为本与广东经济社会现代化的关系

　　与会者认为广东省的人民得改革开放之先，经过20多年的艰苦奋斗，敢闯敢干，在经济与社会发展方面，取得了喜人的成绩，现代化的程度比之内地一些地方都高一些。然而，按照科学发展观的要求，广东的不足和欠缺也是明显的，例如“三农”问题仍很突出，两翼和山区与中心城市及珠三角差距很大，教育卫生文化发展仍然滞后，缺乏各行业各领域的“领军”人物，劳动者素质普遍偏低，自然环境与生态系统有待加强保护等等，拖率先进入全面小康社会和基本实现现代化的可能还是人的素质和社会文明程度。因此，坚持以人为本的科学发展观尤显迫切与重要。

　　郑奋明研究员对广东大力扶持汽车工业，不限制城市居民购买汽车的做法提出异议。认为我们的目标不是为工业发展而发展，而是为人的全面、自由而发展，广东的这种做法也许对当前 GDP 总量的增长有利，但其实是影响了人的生活质量的。广州市现在的交通已经很拥挤，环境污染很重，能源消耗也很大。考察、判断一个社会的发展阶段、发展状态，人的发展是其内在尺度。人的发展状态就是这个社会经济发展状态的标志。离开人的发展尺度，一味从 GDP 总量或人均 GDP 指标出发，并不能全面准确反映一个社会的发展状态。

　　有学者认为我们提提倡的全国一盘棋的发展，在广东也应该实施这样的发展战略。广东各地区发展差异是客观存在的，协调发展不是绝对地平等发展。广东的山区县市搞发展不一定走珠三角的发展模式，而应该根据当地的实际情况发展特色经济，才能在真正意义上提高当地居民的生活素质。

　　广东哲学界要陆续开展有关以人为本的科学发展观的系列研讨

　　最后，广东社会主义社会辩证法研究会会长张江明教授做了会议总结，提出广东哲学界要加强以人为本的科学发展观的研讨，积极筹办全省以至全国性的会议。并提议以下几个论题值得展开探讨：（1）全面、深入地研讨以人为本的内涵、本质及意义。结合目前学术界“以民为本”、“以个人为本”的不同提法展开讨论；探讨如何吸收古今中外人本思想的精华和如何进一步创新马克思主义的发展理论。（2）科学发展观和马克思主义发展观的核心各是什么？二者的关系如何？（3）以人为本和人道主义、人本主义的关系如何？（4）如何更好地贯彻落实以人为本的科学发展观，关键要注意什么问题？（5）以人为本如何运用到各个领域，例如企业如何贯彻以人为本？可以和一些企业联合共同研究。另外对胡锦涛的“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的“三民”思想要深入学习、领会。