在不久前召开的湖北省政协九届五次会议上，有政协委员提案建议加强科研经费的管理工作。据业内人士反映，现在有些单位的科研经费是10%用来打点、50%或以上用于非科研开支，相当多一部分是与项目无关的会议和个人提成，而真正用于科研的开支比例反而比较小。

　　科研能力是评判国力的重要指标，在创造力成为生产力主导的时代，科研能力更成了国家竞争力的重要因素。正是在这样一个背景下，近年来，我国不断提升科研在国家战略中的地位，科研经费支出数额越来越多，在国家财政支出中所占比重也越来越大。国家对于科研的重视固然令人高兴，但是，如果本该专款专用的科研经费“50%以上用于非科研开支”时，来自国家财政、源自国民税收的科研经费是否得到了善用，显然需要质问。

　　高科技的研发当然离不开高投入，但高科技研发究竟该如何投入、如何使用？目前还没有一个明确的规章可循。现在一般的情况都是由科研单位申请，相关部门审批。科研单位是内行，审批者是外行，有的虽然还能借力其他科研单位专家作评估，但二者之间在信息方面的不对等，有时候便难以避免科研经费在申报时夸大、谎报、滥报，在批准时胡批、乱批的情况发生。

　　科研经费本该专款专用地投入到实际研发过程中，但现实中，科研经费在承担仪器设备购买、实验室建设、科研条件升级等科研之用外，还经常成为提高科研人员收入的小金库，甚至连各类杂项开支也一并包容在内。如此一来，本该专款专用的科研经费，却因各项杂费的占款而变得“剪不断，理还乱”，以至于一些研究机构甚至出现研究人员的交通、通讯、日常生活费用均能从科研经费中报销的奇怪现象。

　　科研经费的初衷在于投入研发以获取成果。但对于某些科研机构而言，科研经费早已超出了这一层面的含义，而成了一项拿出来比拼与炫耀的数据。一些科研单位、大学的宣传资料中常常可以见到“科研经费又创新高，金额达……”的语式，至于这些科研经费的投入得出了怎样的产出与成果却少见提及。由此不难看出，科研经费在某些人那里早已被视为人见人爱，不吃白不吃的“唐僧肉”，至于其背后需要承担的责任反倒被有意无意地忽略了。如此局面，“科研经费”在他们那里想不被乱花滥用恐怕倒成了难事。

　　加强科研经费管理，需要我们对“科研经费”进行更加清晰独立的定义，从中剥离诸如科研人员人头费等杂项开支；需要我们加强对于科研经费使用及投入的审计与监督；及时查处利用科研经费中饱私囊、洗钱等腐败行为。唯其如此，“科研经费”才有望彻底摆脱被乱花滥用的命运。

　　——摘自《光明日报》2007年2月27日